近日，在江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心書(shū)畫(huà)室里，62歲的梁光鳳正凝神靜氣，手握毛筆在宣紙上流轉(zhuǎn)。而隔窗可見(jiàn)的社區(qū)食堂里正升騰著熱氣。這恰是重慶“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”從“飽胃”到“潤(rùn)心”的躍遷。

　　重慶的宜居密碼，藏在“三重進(jìn)階”的共生邏輯中：

　　向空間要活力——渝中區(qū)戴家巷的崖壁之側(cè)，破舊棚戶區(qū)蝶變?yōu)槲穆玫貥?biāo)，7200平方米老建筑經(jīng)過(guò)“微創(chuàng)手術(shù)”展現(xiàn)山地城市立體美學(xué)。

　　向生態(tài)要品質(zhì)——大足區(qū)太平河畔，環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)滌清黑臭水體。全市363座“口袋公園”在樓宇縫隙間生長(zhǎng)，周邊469萬(wàn)市民“推窗見(jiàn)綠”。

　　向機(jī)制要效能——915個(gè)“生活圈”編織成網(wǎng)，閑置辦公用房變身社區(qū)服務(wù)綜合體，獨(dú)居老人預(yù)約醫(yī)護(hù)15分鐘便能上門，“需求清單”正加速轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”。

　　城市更新之手重塑肌理，生態(tài)治理之筆繪就青綠，便民服務(wù)之網(wǎng)兜住冷暖，重慶以“空間—生態(tài)—服務(wù)”三重進(jìn)階，將“宜居”二字刻進(jìn)每條街巷、每段江岸、每個(gè)晨昏。

城市更新

“舊貌換新顏如此徹底，比攻略里還美”

　　“和網(wǎng)上攻略里描繪得一模一樣，甚至更美！”8月11日傍晚，雨后初霽，湖南游客周星宇慕名來(lái)到渝中區(qū)戴家巷。眼前的景象讓他贊嘆不已：咖啡館、文創(chuàng)店、特色小吃星羅棋布，崖壁步道蜿蜒，嘉陵江景盡收眼底。他興奮地說(shuō)：“我知道這里經(jīng)歷過(guò)改造，但沒(méi)想到舊貌換新顏換得如此徹底，比攻略里還美?！?/p>

　　戴家巷，這條連接繁華解放碑與浩蕩嘉陵江的“紐帶”，曾是另一番景象：街巷逼仄、建筑破敗、崖壁垃圾堆積，居民紛紛搬離。空間約束成為這里發(fā)展的桎梏。

　　轉(zhuǎn)機(jī)始于2018年。渝中區(qū)啟動(dòng)戴家巷立體更新改造：依山就勢(shì)，向空間要活力。

　　“我們一方面對(duì)老舊建筑進(jìn)行‘微創(chuàng)手術(shù)’保留肌理，引入新業(yè)態(tài)提升公共空間品質(zhì)；另一方面優(yōu)化臨江崖壁空間，新建1100米步道，垂直立面上打造出吊腳樓畔等6處景觀和5個(gè)瞰江平臺(tái)。”渝中區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，改造后的戴家巷，破舊棚戶區(qū)蛻變?yōu)榉比A商業(yè)街區(qū)與觀景勝地，成為重慶閃亮的文旅名片。

　　城市更新不僅在于地標(biāo)煥新，更在于人居環(huán)境的根本改善。

　　江北區(qū)觀音橋街道塔坪片區(qū)，曾是典型的老舊小區(qū)痛點(diǎn)集中區(qū)——房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、“臟亂差”問(wèn)題突出。

　　2021年，這里成為城市現(xiàn)代化治理的“試驗(yàn)田”，打造現(xiàn)代化城市發(fā)展多樣化、治理精細(xì)化的新空間：創(chuàng)新引入“街區(qū)物業(yè)”模式，依托智慧系統(tǒng)提供集約化服務(wù)；針對(duì)電摩充電線亂搭等頑疾，強(qiáng)力推進(jìn)“室外飛線下地、樓道飛線進(jìn)盒”改造，工程技術(shù)組下沉一線提供“伴隨式”服務(wù)；摸排閑置土地及資產(chǎn)，吸引社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)商住一體化共享發(fā)展。

　　如今的塔坪，空間井然有序，生活便捷舒適，已成為一處新興的高品質(zhì)生活宜居地和產(chǎn)業(yè)聚集地。

　　戴家巷與塔坪的煥新實(shí)踐，是重慶系統(tǒng)推進(jìn)城市更新的縮影。近年來(lái)，重慶在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城市體檢全市域覆蓋，構(gòu)建起覆蓋42個(gè)區(qū)縣、256個(gè)街道、1979個(gè)社區(qū)、28萬(wàn)棟建筑的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。同步建立市級(jí)更新項(xiàng)目庫(kù)，全市累計(jì)啟動(dòng)改造老舊小區(qū)9910個(gè)、2.22億平方米，惠及居民232萬(wàn)戶；累計(jì)同步改造提升養(yǎng)老托幼、農(nóng)貿(mào)商超、社區(qū)食堂、文化體育等配套設(shè)施1.09萬(wàn)余處，新增停車位6.4萬(wàn)余個(gè)，加裝電梯6830余部。

　　“面對(duì)超大城市治理難點(diǎn)，找準(zhǔn)小切口、謀劃大場(chǎng)景?！敝貞c市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“將持續(xù)深化城市體檢，拓寬投融資渠道，推動(dòng)數(shù)字與機(jī)制‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，打造城市可持續(xù)發(fā)展的重慶方案?！?/p>

生態(tài)新韻

顆顆“綠色明珠”蘊(yùn)含民生幸福感

　　8月9日清晨，大足區(qū)雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)龍景湖公園生機(jī)盎然：居民沿湖跑步，孩童在草坪嬉戲，清澈湖水倒映著朝陽(yáng)綠樹(shù)，如詩(shī)如畫(huà)。難以想象，這里是曾經(jīng)黑臭不堪的太平河。

　　太平河，是小安溪河一級(jí)支流，最終匯入嘉陵江。2018—2019年，太平河雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)出境斷面水質(zhì)持續(xù)為劣V類，被市生態(tài)環(huán)境局掛牌督辦并實(shí)施區(qū)域限批。

　　治理刻不容緩。雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)迅速行動(dòng)，精準(zhǔn)鎖定每日約6000立方米污水直排的污染源，打響了一場(chǎng)涵蓋污水管網(wǎng)建設(shè)、排污口治理、養(yǎng)殖污染整治等在內(nèi)的八項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。如今，太平河水質(zhì)從劣V類躍升至總體II類，一河清水見(jiàn)證著生態(tài)治理的決心與智慧。

　　太平河的蛻變，是重慶全域推進(jìn)“九治”（治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)）攻堅(jiān)、筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的生動(dòng)注腳。

　　重慶加快打造美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)，一體推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與綠色低碳轉(zhuǎn)型，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)穩(wěn)定保持II類，農(nóng)村黑臭水體實(shí)現(xiàn)全域動(dòng)態(tài)清零；完成鋼鐵全流程超低排放改造123項(xiàng)、水泥等企業(yè)改造17家，淘汰老舊柴油車7萬(wàn)余輛，推動(dòng)114家企業(yè)環(huán)保績(jī)效達(dá)良好以上……全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

　　生態(tài)宜居，公園是最普惠的民生福祉。在用地緊張的山城，“口袋公園”以其“小而美、近而便”，成為一顆顆蘊(yùn)含民生幸福感的“綠色明珠”。

　　“‘口袋公園’有效彌補(bǔ)大型公園覆蓋不足，滿足市民‘出門見(jiàn)綠、就近休閑’的需求?！笔谐鞘泄芾砭止珗@管理處負(fù)責(zé)人介紹，這些小公園因地制宜，各具特色——

　　九龍坡區(qū)楊渡路口袋公園整治安全隱患，增設(shè)健身空間、公廁、藝術(shù)景墻，栽植美人梅、桂花等，營(yíng)造多彩立體植物空間；兩江新區(qū)山地運(yùn)動(dòng)公園巧妙利用近70米高差邊坡，打造綠境攀巖項(xiàng)目，以體育元素為核心，提供多樣化健身選擇……

　　截至目前，全市已建成“口袋公園”363座，服務(wù)周邊群眾469萬(wàn)人。

　　從治理黑臭水體到建設(shè)親水公園，從“九治”攻堅(jiān)到點(diǎn)綴“方寸之美”，天更藍(lán)、山更綠、水更清，一座平添新韻的宜居之城正拔節(jié)生長(zhǎng)。

“一圈一策”

“15分鐘更是丈量城市溫度的標(biāo)尺”

　　“下樓買早餐、送孫子上學(xué)、順路去社區(qū)醫(yī)院拿藥——全在10分鐘內(nèi)搞定！”清晨8點(diǎn)，江北區(qū)華新街街道橋北社區(qū)居民胡孃孃拎著豆?jié){油條，笑著說(shuō)。

　　她身后的“家鄰生活服務(wù)館”由“藏”在公路橋下的一處工具房改造而成。這里每天有近18個(gè)小時(shí)供應(yīng)生鮮果蔬，還集成繳費(fèi)、掛號(hào)等便民服務(wù)，輻射一旁軌道交通3號(hào)線華新街車站的密集人流。

　　這樣的便利并非孤例。重慶將中心城區(qū)精細(xì)劃分為915個(gè)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”，按居住型、產(chǎn)業(yè)型等分類定制“一圈一策”：

　　空間再造破解“沒(méi)地方”：渝中區(qū)石油路街道整合閑置的600平方米辦公用房打造社區(qū)服務(wù)綜合體，社區(qū)食堂、老年大學(xué)等；兩江新區(qū)天宮殿街道將空置房轉(zhuǎn)為“用餐+文娛”復(fù)合空間，惠及獨(dú)居老人。

　　數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)“少跑腿”：在渝中區(qū)，“智慧石油路”平臺(tái)聯(lián)通政務(wù)辦理、車位查詢、家電報(bào)修；江北區(qū)渝北社區(qū)開(kāi)發(fā)“便民服務(wù)地圖”，通過(guò)地圖居民5分鐘便找到修鞋攤等便民服務(wù)點(diǎn)，費(fèi)用比市場(chǎng)價(jià)低50%。

　　精準(zhǔn)補(bǔ)缺回應(yīng)“急需盼”：針對(duì)“一老一小”，九龍坡區(qū)民主村社區(qū)嵌入500平方米老年食堂，10元套餐暖胃更暖心；全市1578個(gè)社區(qū)食堂上半年為居民提供助餐服務(wù)60萬(wàn)人次，全市將新增家庭養(yǎng)老床位3000張。

　　生活圈的便捷智慧，正重塑城市治理邏輯。觀音橋街道創(chuàng)新“自治金”制度，將社區(qū)經(jīng)濟(jì)收益反哺民生項(xiàng)目；璧山區(qū)楊柳壩社區(qū)通過(guò)“渝小護(hù)”系統(tǒng)為失智老人配防走失手環(huán)，獨(dú)居老人點(diǎn)單15分鐘即享受專業(yè)醫(yī)護(hù)上門。

　　而更深層的變革還在于機(jī)制破壁——重慶已在全市159個(gè)街鎮(zhèn)試點(diǎn)“渝里鄉(xiāng)商”議事平臺(tái)，居民通過(guò)“壩壩會(huì)”“微創(chuàng)投”參與社區(qū)更新決策；一些社區(qū)同步推行“社區(qū)合伙人”制度，以“免租+契約共建”吸引社會(huì)資本注入便民服務(wù)，政府、市場(chǎng)、居民……多方共治的可持續(xù)發(fā)展模式在街頭巷尾生根發(fā)芽。

　　“15分鐘不僅是時(shí)空尺度，更是丈量城市溫度的標(biāo)尺?！币晃辉诨鶎臃?wù)十年的社區(qū)書(shū)記感觸頗深，“當(dāng)老人下樓就能吃上熱飯，孩子步行可達(dá)托育園，便利背后是無(wú)數(shù)‘需求清單’變‘幸福賬單’的接力?！?/p>

　　宜居城市的更高形態(tài)，是文明浸潤(rùn)的顏值與氣質(zhì)。354位市級(jí)道德模范點(diǎn)亮街巷；北碚區(qū)嘉陵步行街變“堵”為“疏”，“北泉夜市”躍動(dòng)文明煙火；川渝共建“一廊四帶”，5個(gè)文明實(shí)踐綜合體織就志愿服務(wù)同心圓；“文明創(chuàng)建智管”等8個(gè)特色應(yīng)用場(chǎng)景高效處置3.2萬(wàn)件投訴，548萬(wàn)條數(shù)據(jù)讓治理更聰明——文明不再是抽象符號(hào)，而是山城肌理中流動(dòng)的暖意、舒展的畫(huà)卷。

　　當(dāng)老舊小區(qū)加裝的電梯圓了八旬老人“下樓夢(mèng)”，當(dāng)363座“口袋公園”的綠意漫進(jìn)高密度樓宇，這座城市的每一條街巷，正升騰起千萬(wàn)市民觸手可及的幸福感。